“冰丝带”飘扬，“雪如意”闪耀。还有不到一年的时间，北京冬奥会就将拉开帷幕。在“简约、安全、精彩”的办赛要求下，如今北京冬奥会、冬残奥会的各项筹备工作已进入全力冲刺的关键时期，“冬奥会”“冰雪”也成为今年两会上的热词。

    张建东：全力以赴 履行庄严承诺

    过去一年，面对疫情给全球体育赛事带来的巨大挑战，北京冬奥会、冬残奥会筹办有条不紊、力度不减。“北京冬奥会、冬残奥会筹办进入全面冲刺、全面就绪、决战决胜的关键时期。”全国人大代表、北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东在审议发言时表示，将确保北京冬奥会和冬残奥会如期、安全、顺利举办。

    张建东介绍了冬奥筹办进展，当前12个竞赛场馆全部完工，均通过了国际单项体育组织的考察和认证；3个赛区的冬奥村全部封顶；京张高铁、京礼高速全线通车，大大缩短了3个赛区的通行时间；各竞赛场馆的运行团队已全部组建；赛会志愿者报名人数突破100万；各类赞助企业达到38家。此外，成功发布会徽、吉祥物、火炬、色彩系统、动态核心图形、体育图标和冬奥优秀音乐作品，赢得国内外广泛好评。

    张建东表示，虽然受疫情影响，取消了这个赛季作为测试赛的所有国际赛事，但针对疫情情况，北京冬奥组委制定了新的测试方案，已于2月采取就地办赛形式，在延庆和张家口赛区集中举办了雪上项目测试活动，20项赛事顺利进行，对场地设施、竞赛组织、运行团队、服务保障、疫情防控、指挥体系等方面进行了有效测试，实现了测试目标，目前正在开展总结评估、整改提升。下一步，将于4月上旬举办冰上项目测试活动，还将于10至12月，视情况举办10项国际赛事测试赛和3个国际训练周，进一步积累实战经验。“今年10月将进入赛时运行阶段，北京冬奥组委将抓紧构建赛时运行指挥体系，并加强实战演练，形成决策、调度、运行有序衔接的指挥调度和应急保障能力。”

    在“同步筹办、一岗双责”的工作原则下，北京冬残奥会的场馆规划建设、竞赛组织、赛事服务、宣传文化、市场开发、人员管理和可持续遗产等方面筹办工作也在同步推进。

    丁世忠：发展冰雪运动装备 促进产业发展

    作为连续三届全国人大代表、安踏集团董事局主席丁世忠今年准备了《关于制定促进冰雪运动装备和冰雪产业发展专项政策的建议》等议案。丁世忠表示，在北京2022冬奥会筹备与体育消费升级的双重驱动下，中国冰雪产业呈现快速发展态势，国家相关部门也陆续出台多项政策，为“2025年冰雪产业总体规模达到1万亿元”的战略目标创造良好的政策环境。

    但当前的扶植与投入依然不能满足我国冰雪产业快速发展的需要。一方面，中国冰雪运动装备产业的发展落后于国际水平，我国的自主品牌还不够强大；另一方面，我国在冰雪产业方面的政策法规还不够健全，无论是参与企业还是消费者，很多权益得不到法律的保障。

    作为一直关注中国冰雪产业发展的企业家，丁世忠建议大力发展冰雪运动装备自主品牌，鼓励跨国并购。针对冰雪产业科技创新制定专项激励政策，支持国内顶级研究机构的创新研发立项，并与冰雪品牌企业进行战略合作，优势互补；鼓励企业通过海外并购、合资合作、技术引进等方式获取品牌、技术、人才等核心资源，加快提升我国冰雪运动装备的国际竞争力。“冰雪运动要发展，人才是关键；装备制造要提升，人才也是关键。”他说。

    在冰雪产业人才发展方面，丁世忠建议，通过政府来引导国内外相关专业院校与企业搭建合作模式，深化产学研校企合作，创新冰雪产业人才培养。鼓励有条件、有基础的院校成立冰雪运动装备院系，重点培养研发、设计、营销、管理等方面的人才，培育创新人才的土壤，在有条件的地区将冰雪运动技能纳入学校体育课程。

    孙东生：借助冬奥 推动冰雪运动消费升级

    随着北京冬奥会的临近，其带来的“冬奥效应”正在全国范围掀起一股“冰雪热潮”。全国政协常委、黑龙江省副省长孙东生表示，“冬奥效应”有效带动全国冰雪运动迅猛发展，也暴露出我国冰雪运动市场的问题与不足，应借助北京冬奥会的契机，进一步推动冰雪运动消费升级，更好地满足人民群众冰雪运动消费需求。

    孙东生认为，目前我国积极的冰雪运动消费理念尚未形成，冰雪运动参与频率较低，约70%的滑雪人群为一次性体验者。冰雪运动产品和服务供给与群众多元化、品质化、互动化的需求仍存在一定差距。运动场地设施还存在较大短板，仍以传统人工管理模式为主，“大数据”“智能化”应用不足。

    去年两会期间，孙东生在接受采访时就表示，冬季项目正成为时尚选择，越来越多的青少年参与到冰雪运动中来，冷资源已经迈向“热经济”。但同时也应看到，冰雪服务有效供给不足、群众参与度不够等问题仍不同程度地存在。

    对此，他建议应引导形成积极健康的消费理念，扭转我国冰雪运动消费中一定程度存在的盲目奢侈消费、轻视运动体验等不足之处，形成促进健康、促进全民参与、促进可持续的冰雪运动消费观，引导群众在冰雪运动消费类型上向参与型体育运动消费转变，提升体育消费的健康属性。

    杨安娣：打造“冰雪丝路” 构建创新平台

    为深度推进文旅融合，推进冰雪经济、冰雪旅游、冰雪运动等加快发展，吉林省提出探索“冰雪丝路”建设的区域协调机制，推动“一带一路”新实践，构建创新、协作、开放新平台。全国政协委员、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣在两会上畅谈了以吉林省为核心区，共建冰雪丝路的基础和优势。

    杨安娣表示，吉林正将“冰天雪地”打造成“金山银山”，向着中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地进发。以吉林省为核心区，共建冰雪丝路的历史文化积淀深厚；基础条件优越；产业基础坚实；冰雪丝路研究与实践同步推进；发展潜力巨大。吉林地处东北亚几何中心地带，是东北亚冰雪丝路上的中心区域。冰雪资源丰富，吉林地处冰雪黄金纬度带，是世界三大粉雪基地之一和东北亚冰雪核心资源区。

    目前，全省“西冰东雪”产业格局已经形成，长吉都市冰雪运动与休闲度假和大长白山冰雪生态度假两个产业集聚区初具规模，以查干湖等为核心的“冰经济”效应初显，冰雪主体实力突出。吉林拥有全国品质好、接待人次多、滑雪类型丰富、设施条件完善、山体落差大、竞技条件优越的雪场。“雪文章”已深植于吉林的经济和文化基因。

    胡江：利用冬奥契机 启动冰球发展“发动机”

    自成功申办北京冬奥会以来，中国冰球事业持续取得进展，在中国国家冰球队建设、各类冰球俱乐部、各级冰球赛事以及参与冰球训练与竞赛的青少年人数等方面均取得较大的进步。“但与世界冰球强国相比，中国冰球事业仍然相当落后，距离‘体育强国’的建设愿景仍有极大提升空间。”全国人大代表、齐齐哈尔市冰球教练员胡江说，在迎接北京冬奥会的背景下，体育部门加快推进中国职业冰球联赛，为冰球人才持续发展提供职业渠道；教育部门尽快启动大学高水平冰球队建设，开展中国大学生冰球联赛，为中小学冰球爱好者提供发展通道，以“体教融合”方式带动冰球后备人才建设。

    胡江通过调研发现，近年来已经能看到越来越多的孩子开始学习冰球，越来越多的南方城市开设冰场，但中国各类、各级冰球的组织建设依然较为滞后，冰球行业管理规范亟待加强。

    “中国冰球职业联赛与知名高校大学冰球队建设，是推动中国冰球发展的两个‘发动机’。”胡江认为，在筹备北京冬奥会这一重大战略机遇期间，只有真正启动这两个“发动机”，带动冰球青训体系建设，才能驱动冰球运动的复兴，实现中国冰球事业的可持续发展。在胡江看来，加强各级冰球组织的各类制度建设，完善管理机构与运行机制，为推进各级冰球协会社会化与市场化改革、推动冰球事业发展提供较好的组织保障。

    胡江认为，尽管目前中国冰球队的竞技成绩不高，但要充分重视未来发展、把握当下重大历史机遇，完善冰球行业管理规范、加强各级各类冰球组织建设，尽快启动两个“发动机”，通过提高行业治理与服务能力推动中国冰球事业健康可持续发展。(王晶 李晓洁)